三支一扶备考资料——城乡融合

（一）城乡融合发展的基本要求

各级人民政府应当协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施，整体筹 划城镇和乡村发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化城乡 产业发展、基础设施、公共服务设施等布局，逐步健全全民覆盖、普惠共享、城 乡一体的基本公共服务体系，加快县域城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村 宜居宜业、农民富裕富足。

（二）依法编制村庄规划

县级人民政府和乡镇人民政府应当优化本行政区域内乡村发展布局，按照尊 重农民意愿、方便群众生产生活、保持乡村功能和特色的原则，因地制宜安排村 庄布局，依法编制村庄规划，分类有序推进村庄建设，严格规范村庄撤并，严禁 违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。

（三）统筹乡村基础设施建设

县级以上地方人民政府应当统筹规划、建设、管护城乡道路以及垃圾污水处 理、供水供电供气、物流、客运、信息通信、广播电视、消防、防灾减灾等公共 基础设施和新型基础设施，推动城乡基础设施互联互通，保障乡村发展能源需求 ,  保障农村饮用水安全 ，满足农民生产生活需要。

（四）发展农村社会事业

国家发展农村社会事业，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村 倾斜 ，提升乡村基本公共服务水平 ，推进城乡基本公共服务均等化。

国家健全乡村便民服务体系，提升乡村公共服务数字化智能化水平，支持完 善村级综合服务设施和综合信息平台，培育服务机构和服务类社会组织，完善服 务运行机制 ，促进公共服务与自我服务有效衔接 ，增强生产生活服务功能。

（五）统筹城乡社会保障

国家完善城乡统筹的社会保障制度，建立健全保障机制，支持乡村提高社会 保障管理服务水平；建立健全城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准 正常调整机制 ，确保城乡居民基本养老保险待遇随经济社会发展逐步提高。

国家支持农民按照规定参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，鼓励具 备条件的灵活就业人员和农业产业化从业人员参加职工基本养老保险、职工基本 医疗保险等社会保险。

国家推进城乡最低生活保障制度统筹发展，提高农村特困人员供养等社会救 助水平，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务 ,  支持发展农村普惠型养老服务和互助性养老。